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　　一、基本情況

　　2014年起，祁陽縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：A公司）先后向費(fèi)某某等個(gè)人和投資機(jī)構(gòu)借款3000萬余元，建設(shè)開發(fā)位于祁陽市中心城區(qū)的某商住樓工程項(xiàng)目。后由于A公司資金斷裂，無力支付工程款，項(xiàng)目于2019年被迫停工、爛尾。截至2022年，A公司的各類債務(wù)高達(dá)六千萬，為追回投資，債權(quán)人多次找到A公司追討，但公司法人代表因無力償債避而不見，雙方矛盾愈演愈烈。數(shù)年來，債權(quán)人多次去政府相關(guān)部門信訪，但一直未得到解決，該項(xiàng)目爛尾工程成為城市的一個(gè)負(fù)面景觀。祁陽市總商會(huì)了解項(xiàng)目情況后，建議A公司通過調(diào)解來解決債務(wù)糾紛，重新啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，降低經(jīng)濟(jì)損失。2022年10月，永州市總商會(huì)商事調(diào)解中心受理本案，后指定三名調(diào)解員開展工作，經(jīng)組織各方調(diào)解，于2023年1月6日達(dá)成調(diào)解協(xié)議，成功結(jié)案。

　　二、案件分析

　　本案為經(jīng)濟(jì)合同糾紛，爭議標(biāo)的主要為項(xiàng)目開發(fā)中的借款投資債務(wù)。調(diào)解中心根據(jù)各方提交的建設(shè)工程施工合同、借條、對(duì)賬單、銀行轉(zhuǎn)賬記錄及微信轉(zhuǎn)賬憑證等證據(jù)事實(shí)，發(fā)現(xiàn)該案件涉及金額大、債權(quán)人數(shù)多、矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，并歸納了本案的兩個(gè)爭議焦點(diǎn)：一是債務(wù)金額的計(jì)算，二是還款來源。因此調(diào)解員組織雙方進(jìn)行對(duì)賬，確保涉案借款投資本金數(shù)額無誤后再核對(duì)利息。對(duì)于債權(quán)人超出法律規(guī)定的利息請(qǐng)求，釋明法律后再按法律規(guī)定重新計(jì)算利息；對(duì)于償債來源，雙方均認(rèn)可完成項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目資產(chǎn)中予以清償。經(jīng)過多次與各方當(dāng)事人協(xié)商，最終在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成了一致意見。

　　三、調(diào)解情況

　　永州市總商會(huì)商事調(diào)解中心在受理案件后，按照調(diào)解工作流程完成了立案、繳費(fèi)、選定調(diào)解員、組織調(diào)解、制作調(diào)解書、提請(qǐng)司法確認(rèn)各項(xiàng)工作，主要工作步驟如下：

　　第一步，在調(diào)解中心的建議下，該批案件分為12個(gè)案件受理，對(duì)爭議矛盾最大的費(fèi)某某、龍某某借款合同糾紛先行調(diào)處，再分批處理建筑工程等其余糾紛，當(dāng)事人共同選定擁有豐富審判經(jīng)驗(yàn)及調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的法院退休院長作為首席調(diào)解員與資深律師、商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)解庭。第二步，組織雙方及各自代理人進(jìn)行預(yù)調(diào)解，確認(rèn)調(diào)解意向和初步調(diào)解方案。第三步，調(diào)解員進(jìn)行模擬裁判，對(duì)雙方爭議事實(shí)在訴訟中的結(jié)果以及時(shí)間成本、財(cái)務(wù)成本、資金成本、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估，確定以訴訟預(yù)計(jì)的結(jié)果作為調(diào)解的參考。第四步，調(diào)解開庭當(dāng)日，調(diào)解員組織各方參加調(diào)解會(huì)議、確認(rèn)爭議事實(shí)、釋明法律、醞釀起草討論調(diào)解方案，引導(dǎo)爭議雙方理性解決問題。當(dāng)事人最終均選擇理性地化解矛盾，達(dá)成了調(diào)解合意，簽訂了調(diào)解協(xié)議，爭執(zhí)數(shù)年的矛盾糾紛因此被化解，解決了工程爛尾，使得工程順利續(xù)建，盤活了高達(dá)億元的資產(chǎn)。

　　四、啟示思考

　　1.要深入開展企業(yè)商事調(diào)解，為企業(yè)紓困化解經(jīng)濟(jì)糾紛。當(dāng)前中小企業(yè)均存在大量的商事糾紛，常態(tài)化地開展商事調(diào)解，對(duì)改善營商環(huán)境、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。

　　2.必須建立一支高素質(zhì)的調(diào)解員隊(duì)伍，樹立公正的調(diào)解機(jī)構(gòu)形象。調(diào)解員資歷聲望、經(jīng)驗(yàn)方法、專業(yè)知識(shí)對(duì)調(diào)解有重要影響，有時(shí)當(dāng)事人不是不懂法律，而是需要有一定資歷聲望的人開導(dǎo)、耐心細(xì)致地做思想工作促成調(diào)解。

　　3.必須逐步完善健全調(diào)解制度，讓調(diào)解更溫暖。引導(dǎo)當(dāng)事人轉(zhuǎn)換角色，換位思考。在考慮個(gè)人得失的同時(shí)，也要替對(duì)方利益著想，同時(shí)引導(dǎo)各方考慮訴爭可能發(fā)生的資金、時(shí)間、信譽(yù)損失的成本，循循善誘，因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行調(diào)解。