《昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》獲批
記者從云南省有關部門了解到,近日《昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》(以下簡稱《條例》)獲云南省第十四屆人大常委會第八次會議審查批準,昆明成為云南省首個、西部率先為民營經(jīng)濟立法的城市?!稐l例》共30條,由昆明市人大常委會公布,自5月1日起施行。
“《條例》的出臺,是昆明市貫徹落實黨中央關于‘兩個毫不動搖’‘兩個健康’大政方針的務實之策,是昆明市創(chuàng)建全國新時代‘兩個健康’先行區(qū)試點工作的創(chuàng)新之舉。”昆明市人大常委會副主任、市工商聯(lián)主席董林表示,《條例》出臺充分體現(xiàn)了昆明市對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視,彰顯了昆明市堅定不移支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的信心和決心,對促進昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,提振民營企業(yè)發(fā)展信心,穩(wěn)定民營企業(yè)家發(fā)展預期,激發(fā)民營經(jīng)濟人士助力“六個春城”建設,推動中國式現(xiàn)代化昆明實踐具有重大意義。
據(jù)悉,《條例》的施行,將充分發(fā)揮地方立法固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,壓實市縣政府及職能部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的職責,營造有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長的社會氛圍,構建全市上下促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的“七大機制”。
一是構建鼓勵擔當作為的容錯機制。在探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,但有關單位和個人依照國家、省、市有關規(guī)定決策、實施,且勤勉盡責、未牟取私利的,依法予以免責或者減輕責任。二是構建運行暢通的政企溝通機制。推行親清政商關系行為清單制度,明確政商交往行為規(guī)范,全面構建親清政商關系。三是構建平等保護、公平競爭的市場機制。依法保障民營經(jīng)濟組織的平等市場準入。嚴格實行市場準入負面清單制度,不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙。四是構建要素保障的創(chuàng)新機制。保障民營企業(yè)依法平等取得政府供應或者園區(qū)轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地權利,允許民營中小企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛,可按規(guī)定進行宗地分割。設立專項資金幫助和服務民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術創(chuàng)新、開拓市場。五是構建政府表率的誠信機制。嚴格履行向民營經(jīng)濟組織依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構或者職能調(diào)整以及有關責任人更替等為由違約毀約。六是構建“最后一公里”的政策落地督查反饋機制。定期組織開展民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價和相關政策落實情況的檢查評估,根據(jù)評價、評估結果及時調(diào)整、完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。七是構建營商環(huán)境好不好、經(jīng)營主體說了算的評價督導機制。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。規(guī)范涉產(chǎn)權強制性措施,避免超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結財產(chǎn)。民營企業(yè)家可以受聘作為營商環(huán)境監(jiān)督員對營商環(huán)境進行社會監(jiān)督。
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