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　　該機(jī)制由政府提供政策性支持、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供信息服務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等提供金融服務(wù)、民營企業(yè)規(guī)范誠信經(jīng)營，通過搭建四方合作平臺(tái)、加大金融服務(wù)力度、實(shí)施名單制服務(wù)、設(shè)立綜合金融服務(wù)點(diǎn)等做法，有效緩解民營企業(yè)資金鏈緊張、融資渠道不暢等問題，推動(dòng)了金融助企惠企政策落地見效。

　　搭建四方合作平臺(tái)，匯聚政府、行業(yè)商協(xié)會(huì)、銀行和企業(yè)資源

　　2024年12月，上海市工商聯(lián)與光大銀行上海分行共同舉辦“科技金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”座談會(huì)。上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記王霄漢表示，此次會(huì)議是推動(dòng)“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制提質(zhì)擴(kuò)面增效的重要舉措。要整合政府、商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各方力量，更好滿足民營科技企業(yè)的融資需求，為企業(yè)提供全鏈條、一站式、多元化的服務(wù)支撐。

　　近年來，上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、上海市工商聯(lián)通過專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)等形式持續(xù)推進(jìn)四方合作機(jī)制，率隊(duì)多方走訪調(diào)研，不斷完善四方機(jī)制構(gòu)架設(shè)計(jì)；聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建立“政會(huì)銀企”綜合金融服務(wù)點(diǎn)的通知》，在基層商會(huì)建立“政會(huì)銀企”綜合金融服務(wù)點(diǎn)；制定“工作規(guī)程”，建立定期會(huì)議、跟蹤調(diào)研、協(xié)商研究等常態(tài)化工作制度，并編印“工作動(dòng)態(tài)”。

　　在建立常態(tài)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，為拓展合作，上海市工商聯(lián)與16家在滬銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合走訪重點(diǎn)行業(yè)頭部企業(yè)，提供定制化綜合金融服務(wù)方案；協(xié)助小微企業(yè)反饋融資需求，使其更好獲得金融服務(wù)及信貸支持；幫助企業(yè)拓寬直接融資渠道，降低企業(yè)交易風(fēng)險(xiǎn)。

　　各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，著力解決融資難、融資貴問題，超額完成授信額度目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自簽約日起至2024年三季度，簽約合作銀行民營貸款累計(jì)投放額超4.95萬億元，民營企業(yè)金融獲得感明顯增強(qiáng)。

　　加強(qiáng)金融服務(wù)力度，提供快速響應(yīng)和無接觸式融資服務(wù)

　　2024年4月，上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部、人民銀行上?？偛?、上海市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦金融支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨“政會(huì)銀企”工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上推出“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制金融服務(wù)包，圍繞科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融和數(shù)字金融五大板塊，推出“新動(dòng)力貸”等17個(gè)特色金融產(chǎn)品，50家民營企業(yè)獲集中授信1400多億元，10家銀行與20家民營企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)簽署授信協(xié)議。

　　據(jù)上海市工商聯(lián)工作人員介紹，為加強(qiáng)金融服務(wù)力度，上海市工商聯(lián)開展了一系列活動(dòng)：舉辦金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇，聯(lián)合人民銀行上?？偛亢徒鹑跈C(jī)構(gòu)，開展民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)月活動(dòng)；市區(qū)聯(lián)動(dòng)，商協(xié)會(huì)協(xié)同，推動(dòng)上海浙江商會(huì)、上海江蘇商會(huì)、新滬商聯(lián)合會(huì)走進(jìn)政策性銀行、國有銀行，幫助會(huì)員企業(yè)獲得專屬金融服務(wù)、達(dá)成更深層次合作；發(fā)揮金融服務(wù)專員作用，實(shí)現(xiàn)融資服務(wù)名單推薦、資質(zhì)審核、融資擔(dān)保、貸款落實(shí)和跟蹤服務(wù)的閉環(huán)式管理。

　　此外，為拓寬企業(yè)融資渠道，上海市工商聯(lián)還優(yōu)化一系列線上服務(wù)：推動(dòng)各相關(guān)銀行開發(fā)抗疫保供、科技創(chuàng)新等專屬金融產(chǎn)品，落實(shí)“應(yīng)貸盡貸”“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”政策；創(chuàng)建“金融服務(wù)直通車”專欄，匯總推送金融監(jiān)管部門最新政策，推廣“無接觸貸款”“小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸”“減息讓利助微計(jì)劃”等50多項(xiàng)各大銀行特色金融產(chǎn)品和服務(wù)通道，幫助企業(yè)“一站式”查詢對(duì)接、測(cè)額申貸、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。

　　實(shí)施名單制服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求

　　2024年9月，上海市工商聯(lián)、上海市財(cái)政局、人民銀行上?？偛抗餐匍_“商會(huì)批次貸”工作推進(jìn)會(huì)。當(dāng)月，上海農(nóng)商行徐匯支行為上海銀翼醫(yī)療實(shí)業(yè)有限公司放款“商會(huì)批次貸”200萬元，落地“商會(huì)批次貸”首單，貸款利率與當(dāng)期LPR持平，擔(dān)保費(fèi)率僅為0.5%，企業(yè)還款享受擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼和最高50%的貸款利息補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，作為“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制的創(chuàng)新舉措，“商會(huì)批次貸”通過搭建“政府+擔(dān)保+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。在實(shí)施方面，各區(qū)工商聯(lián)組織轄內(nèi)街道商會(huì)深入開展調(diào)研，將守法誠信經(jīng)營、市場(chǎng)前景良好的民營企業(yè)篩選形成推薦“白名單”。區(qū)財(cái)政局提出“白名單”入庫申請(qǐng)，并制定“商會(huì)批次貸”業(yè)務(wù)方案，明確重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、扶持對(duì)象、貼息貼費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策等主要內(nèi)容。上海市融資擔(dān)保中心對(duì)“白名單”進(jìn)行入庫檢驗(yàn)和信用分級(jí)。合作銀行在協(xié)議約定范圍內(nèi)，對(duì)批次項(xiàng)下單戶授信額度在1000萬元（含）以下的貸款申請(qǐng)自行審批、放款。根據(jù)各區(qū)政策，企業(yè)最高可享受全額貼費(fèi)和50%貼息。

　　截至目前，徐匯區(qū)排摸轄區(qū)商會(huì)企業(yè)近300戶，充分對(duì)接企業(yè)融資需求，為上海銀翼醫(yī)療實(shí)業(yè)有限公司提供了200萬元，工商銀行徐匯支行為永璞文創(chuàng)公司成功放款500萬元；浦東新區(qū)舉辦“商會(huì)批次貸”啟動(dòng)暨首批集中授信活動(dòng)，為大漢三通等民營企業(yè)授信共計(jì)17.45億元。

　　設(shè)立綜合金融服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)金融服務(wù)下沉

　　為推動(dòng)金融服務(wù)下沉，落實(shí)做細(xì)“政會(huì)銀企”機(jī)制，各基層商會(huì)金融服務(wù)專員，通過各種渠道向企業(yè)宣傳相關(guān)政策。2024年11月底，上海市靜安區(qū)工商聯(lián)彭浦新村街道商會(huì)金融服務(wù)專員走訪企業(yè)，宣傳市區(qū)金融服務(wù)政策，隨后商會(huì)理事企業(yè)上海谷豐年實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人表示因業(yè)務(wù)需要向銀行貸款，但不知曉能否享受相關(guān)扶持政策。金融服務(wù)專員立即上門向公司介紹了《靜安區(qū)中小企業(yè)政策性擔(dān)保貸款財(cái)政貼息貼費(fèi)實(shí)施辦法》，區(qū)工商聯(lián)和街道商會(huì)指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備所需的申請(qǐng)材料，幫助其向區(qū)財(cái)政部門提出申請(qǐng)。一周后，該公司收到了答復(fù)：符合靜安區(qū)中小企業(yè)政策性擔(dān)保貸款財(cái)政貼息貼費(fèi)的申請(qǐng)條件，可以享受擔(dān)保費(fèi)和利息補(bǔ)貼共計(jì)五萬三千余元。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“這是政府給予企業(yè)的新年大紅包”。金融服務(wù)專員聞?dòng)嵑蟊硎荆?/span>“金融扶持政策的真正落地實(shí)施，切實(shí)助力了中小企業(yè)發(fā)展，也為街道商會(huì)更好地服務(wù)企業(yè)增添了底氣、動(dòng)力和信心。”

　　“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制通過充分發(fā)揮統(tǒng)籌工作資源、協(xié)同各方優(yōu)勢(shì)，鏈接各方資源的統(tǒng)戰(zhàn)作用，通過政策引導(dǎo)、政策性融資擔(dān)保及商協(xié)會(huì)增信賦能，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，充分體現(xiàn)了政府部門職能轉(zhuǎn)變、商協(xié)會(huì)組織發(fā)揮作用、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)增強(qiáng)誠信意識(shí)等多方面的效應(yīng)，讓上海民營企業(yè)融資逐步呈現(xiàn)信貸金額上升、綜合成本下降的態(tài)勢(shì)。

　　截至目前，“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制，共有381家商協(xié)會(huì)、20家金融機(jī)構(gòu)參與，16個(gè)區(qū)均建立了區(qū)級(jí)合作機(jī)制，并在基層商會(huì)建立270個(gè)綜合金融服務(wù)點(diǎn)，近五年來直接服務(wù)企業(yè)超10萬家次，獲得信貸支持6220億元。各區(qū)工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)發(fā)揮熟悉行業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為會(huì)員企業(yè)與意向?qū)鱼y行牽線搭橋，提供行業(yè)意見，為企業(yè)增信賦能，取得顯著成效。

　　上海市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，面對(duì)民營企業(yè)的“急難愁盼”，今后上海市工商聯(lián)將一如既往地積極給予“鼓”與“呼”，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。下一步，將圍繞民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、活躍商會(huì)；繼續(xù)與金融管理部門、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，激活行業(yè)協(xié)會(huì)、異地商會(huì)等社會(huì)力量，發(fā)揮銀行、證券、保險(xiǎn)等市場(chǎng)力量，集聚各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)力量，各方主動(dòng)作為、各展所長(zhǎng)，合力推動(dòng)機(jī)制落地見效；主動(dòng)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)籌力量、協(xié)同各方的優(yōu)勢(shì)，有效鏈接各方資源，通過設(shè)計(jì)“頂層制度”、搭建“四梁八柱”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持品牌化、體系化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，擴(kuò)大社會(huì)影響，放大整體效應(yīng)，推動(dòng)“政會(huì)銀企”合作機(jī)制再上新臺(tái)階。